北海,位于广西南端。既是南端,为何叫北?
据《北海市地名志》可知,北海原先只是一个名叫北海村的古老渔村,因北面濒海而得名,清康熙初年设“北海镇标”驻之,是北海地名的首见。
北海设市较晚,年之前,北海只是合浦县管辖的一个镇,纵横不过两条街之大。设市之后的北海,面积也不过平方公里,在整个广西里都是最小的。
然而就是这个小小的地级市,其发展之路令人唏嘘。
发展初期的失误
第一次被特殊照顾是在上个世纪80年代初,北海成为全国首批14个沿海开放城市之一,也是最小的一个。
其他13个沿海城市分别是大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江。今天看来,这13个城市都发展良好,上海广州更是成为中国经济的扛旗者之一,不过相比起来,北海就排不上号了。
其实当初广西将北海作为发展龙头,是颇为无奈之举。改革开放初期的广西,整体经济落后,或者说全国经济都不算好,广西周边也没有强省可以依靠。矮个子里拔高个,北海的地理区位还是不错的,于是就这样脱颖而出了。
在防城港被“宠幸”之前,北海是广西唯一的出海口。它拥有深水海港,是古代“海上丝绸之路”的重要始发港,同时,北海地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部,往内有庞大的市场腹地,往外可以连通东南亚国家,无论怎么看,北海的位置都可称得上得天独厚了。
基于此,国家就把北海列入全国首批14个沿海开放城市之一,对北海寄予了厚望。
但是,规划是一回事,实际发展却又是一回事。
起步之初,广西在一些政策上走偏了。反观当年北海的建设模式,虽然广西将大部分财力都往里面投,但是看起来更像是跑马圈地,圈了地也没有集中引进一批加工制造业,没有发展成规模的工业产业园。
另外,当时广西在交通上也没有优先照顾北海。第一条高速公路是先修通柳州至桂林,美其名曰是要优先发展桂林的旅游产业,事实证明,无工不富,紧靠旅游业是做不起来的。
要想富,先修路,但是失去了高速路的北海,在和外界的物流交通上,存在很大的短板,这也就没能很好地集中引进一批出口导向型的加工制造业,做大城市的经济基础。
即使是到了21世纪初期,在“珠三角”产业开始转移的这段时期里,广西也没有修通对接“珠三角”的高速公路来承接产业转移,失去了可以做大做强加工制造业的机会。
北海的伤痛还远不止这些,陆地走不通了,好歹还有海运这条路。但是当时的广西认为,北海市是个死角,没有优良的深水港,于是,广西立即调整了战略发展重点,转为提拔防城港,在防城港修建广西的出海基地。其实这个时候的北海,虽然发展缓慢,但经过几年的发展,已经有了一定经济基础了,关键时刻,却被打入了冷宫。
在产业发展和交通铺设上,北海已经失去了良机,但是还有一件大事,让北海经济雪上加霜。
房地产泡沫
年和年,我国经济已经有了初步复苏,固定投资增速很大,分别为44.4%和61.8%。不可避免的,投机狂潮出现了,股票热、房地产热、倒卖汽车等火热上演。
而这其中的房地产热,使北海遭受了严重一击。
年,全国的房地产开发企业已经增长到了上万家,北海更是恐怖,在年~年间,北海市在打造“第二个深圳”的感召下,出现了多家房地产开发商,多家中介、代理商。
当时的北海政府认为,既然北海没有资金,只有土地,那就以土地来“引凤筑巢”,炒地越多,资金也就越多。事实也正如所想,这两年期间,近10万外地人涌入,这些人带来了亿的资金。
然而炒房终有凉凉时。北海的炒房实际上是先击鼓,再传花的一种运动,但是能不能成功传花的前提是,要有足够的市场来承担。
实际上北海当时常住人口只有20万,加流动人口不过50万,而当时的房地产开发规模已经足够万人生活。没有强劲稳定的需求市场和雄厚的工商业作为后盾,这么多的房产仅靠北海人是消化不了的,周边的市县也不富裕,做不了北海房产的接盘者。
到了年的7月,全国信贷规模急剧紧缩,大量资金抽走,北海的房地产热就此迎来了全剧终,只剩一城的烂尾楼,北海也自此被称为“房地产泡沫经济博物馆”。
烂尾楼的大量存在,又间接影响了北海的招商引资,吓退了不少投资者。2年,德国某跨国公司总裁到北海考察,对触目可见的“烂尾楼”满腹疑窦:为什么有这么多建了一半的房子?这里一定发生过什么事情!
但奇怪的是,虽然房地产美梦破灭了,工业也不行了,另一个产业却异军突起。
深陷传销
如今说起北海,人们最先会想到什么?传销大概是出现频率很高的一个词。
这就是目前人们对于北海的一种固有印象,而这种印象,是其几十年发展而来的结果。
当初房地产泡沫之后,虽然投资者走了,资金走了,但是留下来的房产却是实打实的,而且价格又低,加上北海本身是个环境优美气候宜人的滨海城市,成功地被传销大军看上了。
以旅游为幌子,租着租金较低的房子,北海的传销事业越搞越大。
最终,搞到全国知名。迫于压力,北海也曾搞过几次大规模的传销扫荡活动,但是这种产业已经深入北海城市基因,始终难以根除。
而且神奇的是,由于传销大军的进入,北海的经济开始有了复苏的迹象。几十万人涌入北海,要吃要住要消费,这对于本身没什么产业的北海来说,是另一种创收之道,尤其是楼市,竟得到了恢复。
但是歧路再好,也不可贪多。传销让全国各地真正的投资者有所顾虑,踌躇不前。北海想要改变人们对其不良印象,走上健康发展之路,还得另谋出路。
艰难的求变
北海自设立以来,其自身定位就频繁更换,这也被认为是北海发展不好的原因之一。
年,随着市场调整,北海经济有所回升。年,北海进入首批“中国优秀旅游城市”行列,年广西把北海定位为商贸旅游城市。
年,北海市委、市政府确定把旅游业作为北海新的经济增长点的支柱产业,以此带动商贸、房地产等第三产业发展。
1年,在“大开放大发展”的战略思维下,北海的定位修正为“商贸旅游城市”。
“十一五”(5-年)期间,北海的城市定位则是在北部湾(广西)经济区中率先崛起,建设区域性国际化中心城市。
频繁更改的城市定位,频繁更换的发展方向,使得北海无法将力量往一个地方使,而且不同的定位,也有不同的政策资源变动,这使得北海不管是商贸还是旅游都没有两头并进,工业更是没有大的起色。
当初14个全国首批沿海开放城市,作为面积最小的北海,经济成果竟也是最小的。失去发展先机艰难行进的北海,到了近些年才终于走上了快速发展的轨道。