浙江舟山渔村。谢匡时图本来打算就“上海最后的渔村”这个议题一探究竟,目的地在奉贤海边。行前准备,一路检索过去,海岸旅游区开发搁置、海景房烂尾、化工厂落地、墓地建设、地铁不通等关乎房地产投资的负面因素都跳了出来。不用想,这个地块估计人气不高。海边不是钓鱼的,就是钓鱼的了。奉贤沿海一带,现在还在打鱼的人估计不多,能转业的估计都转了,没转的,天气暖和的时候,还在附近的海岛从事捕捞工作。
这些渔民以前都住在海岛。渔民上岸,是政商合作的海岸旅游开发的结果。对不少渔民来说,这意味着可以拿海岛土地使用权换上海户口。听说有地产商曾上岛谈过土地租借,一平米两百块。不过,看到岛上那么多没窗户的别墅,你可能就知道,项目没有谈成。据说,现在岛上人不多,部分老者仍在常驻,也就捕鱼旺季时人多一些。此前疫情之下,已经很久没有通船旅游的机会。就这样,海岛变成一个纯粹的工作场。有时又想,在上海这种相对高度城市化的地方,如果海岸开发得力,是否也没可能再看到职业捕鱼者的身影?
带着这些问题,我们接触到做海洋公益,并在海洋垃圾治理领域深耕多年的刘永龙。他和他的团队“仁渡海洋”多年来组织社会公众在上海的海滩捡拾垃圾。这两年,又成立“海知趣”公司去到部分海岛倡导垃圾分类回收,反倒成为在海边积极做事的人。放任式的自由贸易和地产开发,作为资本主义的反讽之一,正是这样在局部制造看似理想的社群,迫使市镇担负起公共卫生的责任,也让更多民众参与其中。
海岸/海洋垃圾治理,本质与渔民联系紧密。相关部门正在制定和落实法规,以促进渔民在捕鱼过程中减少海洋垃圾的产生。一刀切的处理办法也存在,干脆让渔民集体不再从事捕捞工作。但对海岸和海岛的渔民来说,一定程度上,他们正在与致力于海洋垃圾治理的公益伙伴们一起,清运海岸和海岛垃圾。
我们顺势和刘永龙老师聊了聊,了解一个海洋公益领域的专业者是如何参与治理海洋垃圾问题的,并从哪些角度推动了社群参与和行业建设。以下是刘永龙的口述实录。
在海洋垃圾治理领域深耕多年的刘永龙。澎湃新闻记者周平浪图海洋垃圾治理与渔业渔业既是垃圾的制造者,又是受害者。这是非常矛盾的事情。渔民很清楚,自己是利益相关方,他们也愿意行动。渔业是海洋垃圾的生产者之一。所以,海洋渔业垃圾是我们首先想到的点。怎么减少渔业生产的海洋垃圾,我们从上海开始。
年,我们做了上海渔业海洋垃圾的调查,走访了上海能找到的渔业生产者。上海合法渔业生产者很少。我们在浦东找到了一个集散地,在大治河口找到了一个码头。另外,就是奉贤的滩浒村。
让我们很惊喜的一件事是,大治河的渔民会把捕捞时收集到的垃圾再扔回海里去,但滩浒村的村民没有,他们会把垃圾带到岸上。渔民捕捞时,他们的渔网、浮标会遗落在海里,成为海洋垃圾,但他们也会捞到海洋垃圾,把海洋垃圾带回来。我们期待进一步推动让渔民把垃圾带回来的行动。
舟山沈家门渔港。谢匡时图处理渔业海洋垃圾,这是海洋垃圾和渔业的交汇点。很多机构都在尝试做“渔业海洋垃圾不落海”,鼓励渔民把海洋垃圾带回岸上,甚至鼓励渔民打捞海洋垃圾。就像滩浒村的渔民,已经把垃圾带回来了。为什么很多人把垃圾扔回海里,但他们会带上来?因为其他地方垃圾上岸,渔民要交钱,要付费把垃圾运走。对渔民来说,这么做图什么呢?耗了柴油把垃圾运上岸,还要给垃圾公司交垃圾清运费。那不如扔到海里。
滩浒村的好处是,他们使用的是碧海金沙的码头。倒到码头的垃圾桶,码头是不收钱的。码头承担垃圾清运费,他们就把垃圾运回来了。
昆山杜克大学的学生,在做舟山渔业垃圾的调研,也把这些信息分享给我。大家都面临这样的问题:垃圾上岸,要给岸上交钱。所以,渔民选择不把垃圾运回来。当然,还有更糟糕的。岸上收垃圾费的人,跑到船上把垃圾费给收了,但不来收垃圾。这些机制和现实,都在阻碍渔民把垃圾带上岸。
现在青浜岛也在尝试“渔业垃圾不落海”,让渔民把垃圾带上岸。青浜公益招募了12艘船试点。有的渔民很配合,每天把船上产生的垃圾带上岸来,交给我们。我们发现,在机制友好的情况下,大家会自然而然去配合。但总体不太成功。最近是捕鱼淡季,又是冬天,做一阵子就停下来了。过一阵子要重新启动。
浙江的海岛。高征图人与自然要保持可持续互动,这是一直存在的实践。两千年前就有对“焚林而猎,竭泽而渔”的批评。但在急功近利的资本主义浪潮下,很多东西都丢失了。当然,也不是近几十年才有这类情况。我最近看了一本中国环境史《大象的退却》,知道这样的事过去两千多年一直持续发生。总之,与渔业发生连结,是完全可能,但也很难的一件事。
在“渔业垃圾不落海”这个议题上,我们鼓励渔民,自己产生的垃圾不要往海里扔,留在船上带回来。有的是靠义务劳动,也有市场化方式产生——给渔民一些奖励,或等价交换。各地政策不同。瑞典有个案例,给每只船发个垃圾袋,出海带着,渔民回来把垃圾袋一交,还会得到一些经济激励。
当然,岛屿上也有其他垃圾。青浜公益要在青浜岛做一个社区回收中心,主要针对岛上产生的垃圾,比如民宿、饭店产生的可回收塑料制品,可能延伸到其他材质,包括金属制品。渔业垃圾是其中一部分,但不是主体。
海洋垃圾议题为什么重要
海洋公益有三个大的板块:海洋污染治理、可持续资源利用(可持续渔业)、生物多样性保护。相比另两个议题,海洋污染治理是更为艰难的。
可持续渔业、可持续资源利用,跟经济关系很大。如果渔业不可持续,我们将来都没有鱼吃。所以,可持续渔业的话题很容易获得回应,得到各方支持。生物多样性虽不那么直接与经济相关,但海洋动物很可爱,这个议题也容易获得社会呼应。
海洋垃圾的议题获得回应很难。深究下去,是因为有人得利,才会产生污染。在我们的研究中,海洋污染细分成八到九个子议题。目前相对只有海洋垃圾显得活跃。原因是,它的门槛很低。捡垃圾很容易,只要不嫌脏,连手套都不用带,甚至装垃圾的塑料袋都不用自己带——海边有的是塑料袋。
刘永龙办公室中的渔网。澎湃新闻记者周平浪图而海洋污染的其他议题,比如核污染,所有核电站都建在海边,因为需要大量水去冷却,排水区域的水温比常规状态下高2摄氏度左右。对整个生态系统来说,2摄氏度是很厉害的。石油泄漏往往是突发事件。海洋公益机构很难在这方面形成专业度,缺少快速反应能力。前几年东海有石油船泄漏着火。当时有人建议我,是不是应该快速反应,做一点什么。但我们当时也没那个储备和能力,实际没有做什么事。
背后是,海洋污染治理面临很多障碍。技术、设备、资金的门槛比较高。比如,相对陆地,海洋公益难度更大,船下一趟海,就要几千块钱。你在陆地上租一辆车,花个几百块钱,但租一艘船出一趟海,就是几千块钱,成本很高,设备依赖度也很高。
总之,海洋污染的议题中,垃圾问题相对容易引起